Допуск СРО на особо опасные виды работ

К возведению обычных строительных объектов не предъявляется таких высоких требований, как к особо опасным, уникальным и технически сложным. Перечень последних регламентирован положениями ст. 48.1 Градостроительного Кодекса РФ. Там же конкретизированы параметры объектов капитального строительства, попадающих под определение уникальных. Производственные объекты повышенной опасности и технической сложности регистрируются с госреестре.

Приказом №624 Минрегионразвития утвержден следующий перечень работ, которые нельзя выполнять без соответствующего допуска саморегулируемой организации (СРО):

• Обычные, однозначные виды деятельности - полный из список в нашей статье Виды работ на которые требуется допуск СРО;
• Маркированные астериском (звездочкой). Последняя означает необходимость допуска только при выполнении работ на уникальных, особо опасных и технически сложных объектах. На остальных эти же работы можно проводить без допуска.

Наличие допуска повышает уровень производственной, противопожарной и общей безопасности, обеспечивает правовые гарантии на страховое возмещение ущерба. Его отсутствие влечет серьезные штрафные санкции вплоть до ликвидации субъекта бизнеса.

Компаниям изыскательского профиля особый допуск необходим только на инженерно-экологические изыскания подразумевающие изучение растительного и животного мира, проведение эпидемиологических, санитарных, биологических исследований, что отражено в п. 4.5 Приказа №624.

Требования к получению допуска СРО на особо опасные работы на порядок строже стандартных. Они сформулированы в Постановлении Правительства РФ № 207 от 24.03.2011 г. и подразумевают наличие собственных профильных специалистов высокого уровня с соответствующим стажем и следующих документов:

• Протоколы аттестации Ростехнадзора (ФСЭТиАН) по промышленной безопасности.
• Аттестационные свидетельства производственного оборудования.
• Сертификат менеджмента качества ИСО 9001 (ISO 9001) или соответствия ГОСТу Р ИСО 9001 2015 года.

За сертификатами компании обращаются в специализированные организации с соответствующей аккредитацией. Собственную систему менеджмента качества могут себе позволить только крупные холдинги. Указанная в допуске формулировка видов работ должно четко соответствовать содержанию сертификата ISO.

Такой подход позволит удалить с рынка не профессиональные, низкоквалифицированные компании. Не большие организации, не обладающие солидным штатом профессионалов, по умолчанию не могут получить нужный допуск СРО и не допускаются к работе на особо опасных объектах.

Какие законы и нормативные акты регулируют требования к получению допуска СРО на особо опасные работы?

• Градостроительный Кодекс РФ;
• Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ;
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями на 27 декабря 2009 года;
• Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изменениями и дополнениями на 2010 год;
• Постановление Правительства РФ «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» от 3 февраля 2010 года.

Особо опасными и технически сложными объектам по закону считаются

1. Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3. Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством РФ;
4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5. Объекты космической инфраструктуры;
6. Аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7. Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8. Метрополитены;
9. Морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11. Опасные производственные объекты, на которых:
    1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и их предельные количества указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При этом не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится или транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
    2. Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
    3. Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
    4. Используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

Уникальными объектами считаются

Любые объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1. Высота более чем 100 метров;
2. Пролеты более чем 100 метров;
3. Наличие консоли более чем 20 метров;
4. Заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5. Наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Организациям, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах необходимо иметь два свидетельства

• О допуске к работам, от которых зависит безопасность объекта капстроительства;
• О допуске к работам, влияющим на безопасность особо опасного, уникального, технически сложного объекта капстроительства.

Лицензии и другие свидетельства о разрешении выполнения особо опасных работ

Наряду с допусками СРО на работы в условиях особо опасных, технически сложных и уникальных объектов необходимы лицензии при условии, что осуществляемый вид деятельности попадает под обязательное лицензирование в соответствии с ФЗ-99 от 04.05.2011 г. К примеру, лицензия ФСБ при работе на секретных объектах.

В обязательный пакет документов на получение допуска СРО для работ в особо опасных и технически сложных условиях входят имеющиеся лицензии.

← Вернуться к списку статей